الشهيد وصفي التل هو أول من فكر باللامركزية

الثلاثاء , 26 تشرين الثاني/نوفمبر 2024

الشهيد وصفي التل هو أول من فكر باللامركزية

11-11-2014 01:46 PM
كل الاردن -
قال وزير الداخلية الاسبق سمير الحباشنةأن قصة اللامركزية أردنية قديمة ،وأن أول من فكر فيها هو دولة الشهيد وصفي التل، ثم كانت جزءا من تفكير عبد حميد شرف ،الا أن الايام لم تسعف الرجلين،فرحلا دون أن يأخذ الاردن خطوة واحدة في هذا الاتجاه .

وفي الورشة التي عقدها راصد والجمعة الأردنية للثقافة والعلوم أمس الاثنين بمشاركة نواب ووزراء سابقين للبلديات وعدد من المختصين في الشأن البلدي ورؤساء لعدد من البلديات، أوصى المشاركون بضرورة إقرار قانون بلديات يعيد للبلدية الولاية على الخدمات كافة، واعتماد البلدية كوحدة تنموية أساسية في اللامركزية، وايجاد صيغة تحول دون التضارب بين المجلس البلدي ومجلس المحافظة اللامركزي، فيما طالب آخرون بالعمل على دعم البلديات القائمة والاستغناء عن فكرة تشكيل مجالس جديدة، وأخذ مسألة الكوادر المؤهلة في عين الاعتبار وآلية الانتقاء والتعيين والانتخاب وضمان عدم خضوع المجالس اللامركزية لمركزية المسؤول في الوزارة، وضمان آليات تطبيق مناسبة لقانون البلديات بما يحقق الاهداف المرجوة منه.

كما أوصى المشاركون بأن تشمل فكرة قانون اللامركزية العناية بالمشاريع التنموية والخدمية والرأسمالية في المحافظات للتخفيف عن مجلس النواب كسلطة تشريعية ورقابية، والاستفادة من فكرة المجالس الأمنية التي طبقت في المراكز الأمنية في مسألة تشكيل مجالس المحافظات، وإعداد خطة واضحة لمعالجة التحديات المالية والاجتماعية والسياسية الناجمة عن قانوني البلديات واللامركزية ، ودراسة أسس اللامركزية وأركانها وتحديد الشخصية الاعتبارية التي يمكن للمواطن مقاضاتها بموجب اخطاء تطبيق القانون، وضمان الاستقلال المالي للمجالس في مواد قانون اللامركزية، وعكس تجربة الأقاليم الأمنية على تطبيق المركزية والاستفادة من التقسيمات الادارية الخاصة بها، والحرص على التدرج في تطبيق فكرة الأقاليم ومراعاة الفجوة التنموية بين المركز والأطراف، والحرص على عدم نقل تشوهات المركز للأطراف، ووجوب احتواء قانون اللامركزية على أسس الرقابة على مجالس المحافظات وعمل الحكومة، وأن تضم مواد القانون أسس للمحاسبة في حال التقصير في العمل، والتركيز على أن يؤدي القانون إلى تفعيل المشاركة الشعبية ومعاجلة التشوهات التي احدثتها عملية دمج البلديات في المناطق المتضررة.
وقال رئيس الجمعية الأردنية للعلوم والثقافة وزير الداخلية الأسبق المهندس سمير الحباشنة إن الحسم الإيجابي يأتي دائماً من جلالة الملك الذي أمر بإغلاق ملف اللامركزية في إطار الأقاليم والعودة لتبنيها في إطار المحافظات، منتصراً بذلك إلى التصور الأكثر قبولاً وجدوى.

وأضاف الحباشنة 'إننا أمام محاولة جداة، آمل أن تأخذ طريقها للتحقق وأن تخرج فكرة اللامركزية إلى النور وأن يتم إقرار قانونها، متمنياً على دولة رئيس الوزراء ووزير الداخلية أن يطرحوا مضمون هذا المشروع للنقاش الوطني، وأن يؤخذ رأي أصحاب الخبرات السياسية والإدارية به، حتى يخرج أكثر واقعية، متخلصاً من أية هنات يمكن أن تكون في ثناياه.

من جهته أكد الدكتور عامر بني عامر مدير مركز راصد أن المركز يولي قوانين الإصلاح السياسي جل اهتمامه، وهو يشرع في عقد لقاءات مكثفة مع كافة الخبراء والمعنيين بالعمل البلدي، بما يمكن من إقرار قانون جامع لمختلف الآراء والتصورات الإيجابية التي من شأنها أن توصل لإقرار قانوني البلديات واللامركزية يمكنان من تنمية الأطراف، بأن تأخذ مجالس البلديات والمحافظات دوراً رئيسياً في الخدمات والتنمية، الأمر الذي يمكن معه أن يؤدي أعضاء مجلس النواب دورهم ومهامهم كسلطة رقابية وتشريعية دونما أي ضغوطات أو مساومات.

وقال مدير التنمية المحلية بوزارة الداخلية المحافظ الدكتور رائد العدوان إن الحكومة انتهت من عمل صيغة أولية لمشروعي قانوني البلديات ومجالس المحافظات، لافتاً أن الحكومة طرحت مسودة القانون على الموقع الإلكتروني لديوان التشريع والرأي والبلديات والداخلية وتم استخلاص الملاحظات على هذا المشروع، وهو ما يمكن تسميته حواراً الكترونياً.

ولفت العدوان أن مشروع مجالس المحافظات منتخب بالكامل باستثناء 25% تذهب لجهة الخبراء أو لغايات العدالة بالتمثيل لبعض الفئات وهو أمر لا يمكن تسميته 'كوتا' إنما يذهب في جوهره الأساس للاستفادة من الخبرات المتعددة والمساندة للمجلس، مؤكداً أن صلاحية المجلس كاملة من حيث الرقابة والتنمية والإدارة ويرأسه شخص من الأعضاء المنتخبين.
وطالب وزير البلديات الأسبق نادر الظهيرات بالتركيز على مواد في القانون تؤدي لتفعيل المشاركة الشعبية ومعاجلة التشوهات التي احدثتها عملية دمج البلديات في المناطق المتضررة، وشدد على أهمية أحياء دور البلديات البعيدة عن المراكز.
من جهته أكد النائب مصطفى ياغي أن مشروع قانون اللامركزية بحاجة إلى مزيد من التأني والدراسة على الرغم من أهمية إقراره، مؤكداً أنه سيسعى مع زملاءه في مجلس النواب إلى فتح حوار مع كافة الخبراء من أطياف المجتمع الأردني للوصول إلى نقاط جامعة تمكن من الوصول إلى القانون المأمول في التنمية لكافة المناطق.
بدوره قال النائب زكريا الشيخ إن جلالة الملك عبد الله الثاني أكد في خطبة العرش على ضورة أنجاز القانونين، وهو الأمر الذي سيقوم برفقة زملاءه النواب على العمل صوبه، بعد أن ترسل الحكومة القانونين للمجلس، لافتاً أن من شأن إقرارهما تخفيف العبء عن النواب، وسيمكنهم من أداء دورهم في الرقابة والتشريع على أكمل وجه، وأكد أن الحاجة ملحة لحوار وطني من اجل إقرار القانونين اللذان لا يقلان أهمية عن قانون الانتخاب.

من جهته أكد وزير العمل الأسبق الدكتور عبد الحافظ الشخانبة أهمية استعاد الدور الحقيقي للبلديات بدلا من تطبيق اللامركزية، معتبراً أن عجز الايرادات وموازنات الدولة المتعاقبة أكبر معيق لتطبيق القانون، كما أشار إلى عدم استفادة محافظات عدة من دوائر وتقسيمات جديدة من ألوية وأقضية، إذ بقي حال الأهالي على حاله، وانتقد طبيعة الترهل في أجهزة الدولة بقوله 'في الأردن يوجد أكثر من 500 الف موظف حكومي، ما يعني أنهه لكل 12 مواطن موظف حكومي، في حين أن المتوسط لدول العالم أن يكون هناك موظف لكل 60 مواطن'.

من جهته طالب رئيس بلدية السلط المهندس خالد الخشمان بمنح البلديات صفة الضابطة العدلية، كي تتكمن من أداء دورها على الشكل الذي يأمله الناس بما يحقق العدالة بين الجميع، لافتاً أن البلديات لم تتحصل سوى على 3 بالمئة من نسبة الـ8 بالمئة المخصصة لها من عوائد المحروقات، مطالباً بالعمل على إنجاح العمل البلدي الذي يفضي إلى تحقيق آمال وتطلعات الناس ويمكن من تحقيق تنمية مستدامة.

التعليقات

1) تعليق بواسطة : DR ENG RIDA ALSHBOUL

11-11-2014 01:54 PM

اللامركزية

يعين معالي المحافظ برتبة وزير

ويمنح صلاحية رئيس الوزراء

اما قوانين جديدة وتعليمات

ولجان ومجالس

ستعقد الامور

مجلس المحافظة من مدراء الدوائر

والقطاع الخاص المحلي

يعرفون حاجات محافظتهم

انتهى

ويفك ارتباطهم بوزير الداخلية

2) تعليق بواسطة : DR ENG RIDA ALSHBOUL

11-11-2014 02:45 PM

الشخص الذي يعين محافظا يطرح خطته
على التلفاز وامام المواطنين
ويعطى صلاحية الاتصال بالدول الاخرى
لجذب الاستثمارات
ويشرح اين المحافظة الان واين
ستصبح بعد اربع سنوات

ان كانت خطته غير متكاملة يجري
المفاضلة بين الاخرين

ويكون للجيش دور رئيسي في تنفيذ
المشاريع لتشغيل الايدي العاملة

3) تعليق بواسطة : ما بيجي مثل وصفي

11-11-2014 02:56 PM

وصفي التل ما بيجي مثله وهو عقل مفكر ومدبر رائع واول من فكر باللامركزية رحمة الله عليه وبلا تشبيه قبل يومين بخطبة النسور كان يعد الشعب باللامركزية ويقول هذا ستلمسوه واكيد ليس مجرد كلام شو جاب لجاب مثل لما وعد الشعب امام العالم ان مساعدات النفط لن تقف او تسحب وهذا واقع وستبقى للابد /سنة وماتت المساعدات -لا مركزية بعد وصفي

4) تعليق بواسطة : كركي

15-11-2014 01:23 AM

نعتذر

تنويه

تتم مراجعة كافة التعليقات ،وتنشر في حال الموافقة عليها فقط. ويحتفظ موقع كل الاردن بحق حذف أي تعليق في أي وقت ،ولأي سبب كان،ولن ينشر أي تعليق يتضمن اساءة أوخروجا عن الموضوع المطروح ،او ان يتضمن اسماء اية شخصيات او يتناول اثارة للنعرات الطائفية والمذهبية او العنصرية آملين التقيد بمستوى راقي بالتعليقات حيث انها تعبر عن مدى تقدم وثقافة زوار موقع كل الاردن علما ان التعليقات تعبر عن أصحابها فقط .

الاسم :
البريد الالكتروني :
	اظهار البريد الالكتروني
التعليق :	بقي لك 300 حرف